市委常委、组织部长汪伟同志在市推荐席省党代会代表讲话

同志们:

省委十届八次全会决定并报中央批准,湖北省第十一次党代表大会将于今年6月在武汉召开。这是我省在决战决胜全面小康关键时期召开的一次重要会议,是全省政治生活中的一件大事。省委对省第十一次党代表大会代表选举工作高度重视,专门下发文件,召开专题会议,对省第十一次党代会代表选举工作进行安排部署。根据省委和市委要求,我就做好省第十一次党代会代表候选人的推荐提名工作讲三点意见:

一、准确把握代表条件和结构要求,确保我市推荐提名出席省第十一次党代会代表候选人的先进性和广泛代表性

第一,要把加强党的领导贯穿推荐提名全过程。推荐提名省第十一次党代会代表候选人工作,是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的过程,既要走群众路线,又要体现党组织的意图。各级党委要坚持总揽全局、协调各方,坚定不移、毫不含糊地把加强党的政治、思想和组织领导落实到推荐提名省第十一次党代会代表候选人工作中。要坚持全过程指导、全过程把关,从方案制定、宣传发动到逐级遴选择优,每个时段、每个环节、每个方面都要发挥党组织的领导把关作用。

第二,要严把人选政治关、廉洁关。要突出政治标准和廉洁要求,坚持把政治标准放在首位,把廉洁把关作为重点,着重了解人选理想信念、政治品格,作风品行、党性修养,清正廉洁、严以律己等方面情况,严格资格预审、廉政审查,做到好中选优,真正把那些理想信念坚定、政治立场正确、作风品行良好、清正廉洁的优秀党员推荐提名为代表候选人。

第三,要切实优化代表结构。一要适当提高生产和工作第一线代表比例。省委分配给我市出席省第十一次党代会的代表名额为47 名(含省委直接提名的代表候选人),其中一线代表 23 名。要准确把握代表候选人构成,适当增加生产和工作第一线代表候选人名额,注意把优秀农民工党员纳入视野。要通盘考虑省第十一次党代会代表与省人大代表、政协委员的提名,尽量减少交叉。二要注重推荐工人、农民和专业技术人员党员中的先进模范人物。注意从近年来各类表彰对象中发现合适人选,重点关注我市在党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中涌现出来的先进模范党员,把先进事迹突出、受到组织表彰、在党员群众中威望较高的党员作为重点推荐对象。三要统筹考虑代表的合理分布。应尽可能做到经济、科技、政法、教育等各个领域,市、县、乡镇村组和街道社区等各个层次,以及机关、企事业单位、人民团体等各个方面都有代表候选人。要认真落实好女党员、少数民族党员、50岁以下党员代表结构比例。四要准确认定人选身份,防止“顶帽子”。要坚持实事求是,准确认定代表人选身份,以参加推荐提名时所从事的职业为准,具有多重身份的,按工作性质主次和代表性认定,避免出现身份失真失实,或变换身份规避审核,防止挤占工人、农民、专业技术人员等生产和工作第一线代表名额。

二、严格遵循程序规定,认真做好我市出席省第十一次党代会代表候选人推荐提名工作

第一,广泛组织发动。落实省委、市委要求,推荐提名从基层开始,所有基层党组织和党员参加。一要深入进行组织发动。坚持先开展教育后推荐提名,结合“两学一做”学习教育,通过开展支部主题党日、媒体宣传、编印工作手册等多种方式,引导广大党员了解掌握代表条件、结构要求和产生程序等政策规定,积极负责地参与代表人选的推荐提名。二要确保基层党组织和党员的参与率。要针对流动党员和离退休党员、年老体弱党员等群体的不同情况,采取电话沟通、信函联系和上门通报情况等方式,充分听取意见,组织他们参与代表人选的推荐提名,努力实现基层党组织全覆盖、所有党员都参加。三要充分体现党员意志。推荐单位研究遴选上报推荐人选时,都要根据多数党组织或多数党员意见确定。

第二,逐级遴选择优。逐级遴选,就是从基层党支部开始,到基层党委,再到县市区委、市直单位党组(党委),逐级对代表推荐人选进行比较择优。基层党支部要根据多数党员的意见提出代表候选人推荐人选名单上报基层党委;乡镇、街道等基层党委召开扩大会或党员大会,根据大多数党员或多数党支部的意见对人选进行遴选,提出本级党组织推荐人选名单上报县市区委;县市区委要召开全委会,根据多数基层党委的意见,集体讨论决定推荐提名初步人选。市直各单位、中省在宜企事业单位党组(党委),参照县市区推荐提名办法,根据多数党组织或多数党员的意见,逐级进行遴选,并召开党委(党组)会集体讨论决定上报推荐人选。我市出席省第十一次党代会代表,将通过全市党代表会议选举产生。

第三,充分听取意见。一是要广泛听取基层党组织和党员群众意见。在代表候选人产生的各个环节,都要广泛征求、充分听取各方意见,既要听组织评价,又要听群众口碑。二是要注意听取党代表的意见。各级党代会代表直接联系着广大党员和群众,在代表候选人的考察和公示等阶段,都要认真听取各级党代会代表对推荐提名省第十一次党代会代表候选人的意见,并通过他们广泛收集党员群众的意见,使推荐提名的代表候选人真正符合多数党组织和党员的意愿。三是要根据代表候选人特点有针对性地听取意见。对金融机构、企业等方面的代表候选人,注意结合其职业特点和担任职务等情况,分别听取工商、税务、社保、安监等部门的意见。对非公有制经济组织或社会组织的代表候选人,要注意听取相关党建工作机构的意见。对党的关系在宜的中省企事业单位的代表候选人,要注意听取其上级主管部门党组织的意见。

三、加强组织领导,确保我市推荐提名出席省第十一次党代会代表候选人工作有序推进

第一,要明确职责任务。做好推荐提名省第十一次党代会代表候选人工作,是增强“四个意识”的重要体现、开好省第十一次党代会的重要基础、加强和规范党内政治生活的重要实践,也是推动宜昌转型跨越发展的重要机遇。全市各级党组织一定要以高度负责的态度把这项工作抓实抓好。各级党委(党组)要负起主体责任,各级党委(党组)书记要切实履行好第一责任人的责任。组织人事部门承担着推荐提名的具体组织工作,要及早谋划、深入调研,认真制定工作方案,加强督促指导,重大问题及时向党委汇报,当好党委的参谋助手。

第二,要严肃纪律规矩。始终坚持把纪律和规矩挺在前面,坚持教育在先、警示在先、预防在先,充分运用辽宁和湖南衡阳、四川南充等拉票贿选、破坏选举的典型案例,开展警示教育,引导广大党员强化纪律自觉,严守纪律要求。加大查处和问责力度,始终保持高压态势,对拉票贿选、说情打招呼等行为,发现一起、查处一起,绝不姑息、绝不手软。对推荐提名风气不正、查处不力、造成恶劣影响的,严肃追究党委和有关部门责任。

第三,要做好思想政治工作。这次推荐提名省第十一次党代会代表候选人适当降低了党员领导干部代表比例,普遍实行差额考察,没有被推荐提名的党员领导干部会相对增多。要充分发挥党的思想政治工作的优势,针对推荐提名代表候选人工作中可能出现的问题,把思想政治工作做深、做细、做实。教育引导党员干部正确对待推荐提名结果,正确对待最终没有被推荐提名的同志,鼓励他们放下思想包袱,潜心静气、务实重行,继续做好工作。

第四,要创造良好舆论环境。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,坚持正确舆论导向,积极稳妥地开展代表推荐提名工作宣传。要严明宣传工作纪律,把握好宣传尺度和节奏,有组织、有计划、有步骤地进行。要密切关注舆情,加强舆论引导,及时、妥善应对网络信息,严防负面炒作和境内外敌对势力造谣干扰。